各单位、各部门：

　　为规范和加强学校国有资产配置管理，保障教学、科研需要，促进学校各项事业发展，推进资产管理与预算管理有机结合，根据省财政厅和省教育厅相关文件精神，结合我校工作实际，现就2022年新增资产配置计划编报有关事项通知如下：

　　一、基本原则

1、编报原则：

（1）符合国家法律、法规和有关规章制度规定；

（2）与单位履行职能、事业发展的需要相适应；

（3）厉行节约、节能环保；

（4）调剂优先、共享共用；

（5）严格标准、预算约束；

（6）资产存量与增量挂钩；

（7）资产配置与预算管理、政府采购、财务管理有机结合。

2、配置原则：遵循“科学合理、勤俭节约、调剂优先、共享共用、先减后增”的原则。凡需新增的须先报废，再按要求申请配置。

3、配置条件：现有资产无法满足学校事业发展的需要；难以与其他单位共享、共用相关资产；难以通过租赁等购买服务方式代替资产配置，或者采取购买服务方式成本过高。

国有资产配置可以通过调剂解决的，原则上不重新配置。对于资产使用效率低、开放共享效果差的单位，学校将减少或停止其年度新增资产配置预算。  

　　二、申报内容

　　凡计划在2022年度配置固定资产和无形资产的（以下简称资产），都必须按要求填报《2022年新增资产配置计划申报文本》(见附件一，以下简称计划文本)。其中，固定资产指《国家固定资产分类与代码》（GB/T 14885—2010）(见附件二）中的土地、房屋及构筑物、通用设备（含车辆）、专用设备、文物和陈列品、图书和档案、家具用具装具及动植物等六大类；无形资产指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

　　三、申报要求

1、填报《2022年新增资产配置计划申报文本》。

2、基本建设项目按规定履行基本建设程序后纳入资产配置预算。

3、除土地、基本建设项目外，申报项目中若含单价在100万元及以上大型资产的，申报单位聘请校外专家组对其进行可行性论证，并提交可行性论证报告（见附件三，校外专家组共五人，其中须有一名律师）。报告中需明确设备名称、申购数量、单价及总金额、规格型号、购置理由、效益预测及风险分析、配置要求、选型论证、管理及使用人员配备情况、场地设施条件落实情况、论证小组成员及论证结论、申购单位意见及主管领导签字、论证日期等。

 申报项目中若有进口设备的，需按要求填报政府采购进口产品申请表（见附件四）。

　　 4、对于因特殊工作职能，需购置指定有专项用途的资产的，需报送说明，提出充分理由，并提供相关文件依据。

 5、申报单位必须对可行性、必要性进行充分论证，并对真实性负责。包括：所购设备对完成工作任务的必要性、紧迫性；所购设备的先进性和适用性；所购设备配套设施经费及购买后每年所需各类耗材费、维护维修费情况；各类工作人员（管理、操作及保养）配备情况及工作能力；安装场地、安装环境、辅助设施条件；共享使用方案等。

 

　　四、组织实施、职责划分　　

    1、新增资产配置计划由计财处﹒国资办统筹实施，除行政办公设备及家具外，其他资产配置均须以项目形式归口申报。各归口管理部门负责相关经费所购资产计划的审核、汇总、排序、申报工作。具体如下：

2、计财处﹒国资办对所购设备配置标准进行审核，通用办公设备及家具配置标准（数量与价格）按照《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂财绩发〔2017〕4号)（附件五 ）的规定，禁止配置高端、豪华行政办公相关资产。

归口管理部门必须对申报单位购置资产的可行性、必要性进行初审。

五、注意事项

1、属更新设备的还需组织鉴定原设备是否达到更换标准。未达到最低使用年限的资产，除损毁且无法修复外，原则上不得更新；已达到使用年限仍可以使用的，应当继续使用；国家有明确强制报废标准的资产，必须按标准按规范报废处置。

2、涉及到空调以及其他大功率电器的，需后保部进行审核。

3、 2022年新增资产配置计划经学校审议，形成“一上”数据报省财政厅后，只能在“二上”时按照学校2022年财务预算进行调减，不能再做其他调整。

4、 2022年“二上”新增资产配置计划一经省财政厅审批，即成为2022年资产配置计划。

5、通用设备采购必须与配置计划一致，无配置计划的资产，原则上不予采购；教学科研类专用设备，如因特殊原因确需调整的，应当按照预算调剂相关规定办理。

6、严格按照要求，根据实际需求制定资产配置计划，做到应编尽编，杜绝漏报现象。

六、申报时间要求

1、各归口管理部门初审（6月20日以前）

各归口管理部门对其责任范围内的编报材料进行汇总、审核后提交至计财处﹒国资办。

报送内容：附件1，根据资产情况可能涉及附件3、4。

报送形式：所有材料均需以纸质、电子形式报送。

2、计财处﹒国资办审核，并将结果报学校审批（6月30日以前）

计财处﹒国资办完成汇总、审核，并将结果报学校审批。

3、计财处﹒国资办上报（依据财政厅要求时间上报）

计财处﹒国资办完成上报工作。

　

　　联系人：黄睿、何会        电话： 3590749

 

 

   

                                     计财处﹒国资办                                                                   2021年5月21日